城市可信数据空间的技术实现

一、总体架构

城市可信数据空间与公共数据授权运营平台及流程紧密相关，其总体架构需融合数据资源管理、融合共享、开发利用和运营管理等全流程的核心能力。整体上，该架构可分为基础服务与融合应用两大部分。

基础服务包含以下四个层次：

1、基础设施层：提供基于信创环境的存储、网络、算力与安全服务；

2、资源互通层：负责数源单位数据的分类、确权、审核及接入管理；

3、可信管控层：涵盖数据连接器、使用控制中心和安全支撑工具，确保数据可控可溯；

4、数据空间服务层：提供数据开发、安全合规、运营管理和资产化等服务与工具。

融合应用部分包括：

1、跨领域数据融合：通过分域和跨域融合形成多个数据专区；

2、能力开放层：提供共性能力支撑与标准化接口；

3、城市融合场景：覆盖政务服务、交通出行、医疗健康、城市生命线等重点方向。

参与主体包括数据提供方、使用方、建设与运营方、服务方及监管方等。

二、资源互通层

该层重点提升政务数据、事业单位数据等公共数据及企业数据的采集与交换能力。依托数据分级分类，构建统一数据资源目录，对接入数源单位开展资源登记与确权认证。数据使用方通过平台提交授权使用申请，经审核后可成为授权运营方，在空间内进行数据开发和产品封装。同时，该层应提供数据治理、探查和任务调度等基础能力。

三、可信管控层

本层由数据连接器、使用控制中心和安全支撑工具构成：

1、数据连接器在资源互通基础上，提供连通管理、授权目录服务及端口配置，将授权数据安全接入；

2、使用控制中心实现对参与方身份、行为、事件等多维动态管控，将可信机制延伸至行为、属性和状态变化监测，构建动态信任体系；

3、安全支撑工具集成隐私计算、区块链、数据沙箱和智能合约等技术，提供基于租户的隔离开发环境，保障数据“不出门、不可见”，并通过区块链实现任务全流程可追溯与可验证。

四、数据空间服务层

数据应用开发中心根据数据敏感性和安全要求，将开发环境划分为低密、中密和高密三个等级。高密数据依托数据沙箱和隐私计算实现加密隔离与安全监控。该层还提供数据运营审批、计量计费、运维管理和合规监管等功能。安全合规中心具备数据、人员及环境安全监管能力，覆盖授权、加工、使用及销毁全流程合规管控。数据资产评估服务可对接交易所，将合规与评估能力嵌入空间，实现安全可控的多方监管。

五、数据融合与能力开放

入驻数据经开发与合规审计后，需进一步融合以释放价值。例如，融合医疗、社保、住房与养老数据可构建民生服务专区；整合能源生产与消费数据可形成能源管理专区。通过能力开放平台，实现数据资源的统一汇聚、转换与接入，支撑上层融合应用与跨域互联，为智慧城市建设和运营提供数据基础。

六、城市融合场景

城市可信数据空间以公共数据为核心，推动与企业数据、个人数据的多源融合。建议从数据要素体系完善、公共数据融合度高、易实现价值变现的场景分领域推进，例如：

1、政务服务与管理：群租房整治、商业选址、社保核查等；

2、城市生命线：电力、供水、热力等基础设施的实时监测与智能分析；

3、交通出行：智能驾驶、交通规划与运营优化；

4、医疗健康：医疗报销、保险理赔及小微企业信贷等。

这些场景已在公共数据授权运营和流通交易中积累较多实践，具备优先推广的条件。

技术为数据价值的释放筑就了坚实的基座，但一个平台若想保持长久的生命力，离不开可持续的运营与繁荣的生态。当架构搭建完毕，技术准备就绪，谁来运营？如何盈利？怎样吸引更多参与者加入并共创价值？

这些问题的答案，直接关系到可信数据空间是成为一个"样板工程"，还是真正赋能城市的"活力源泉"。接下来，我们将聚焦运营模式与生态构建，探讨如何通过多元化的商业模式和协同机制，让可信数据空间实现自我造血与可持续发展。